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内蒙古科技大学处置暴力恐怖袭击事件应急预案
2016-01-12 00:24  

为了有效预防、控制、处置学校内恐怖活动的发生,进一步打击恐怖活动,营造平安校园,最大限度地保障学校财产、师生员工的人身、财产安全,维护社会秩序,特制定本工作预案。

本预案指的恐怖活动是指发生在校内的人为制造的危害社会稳定、危害人的生命与财产安全的一切形式的活动,通常表现为爆炸、袭击、劫持人质(绑架)、投毒、纵火等形式。

一、组织机构和主要职责

(一)防恐反恐工作领导小组:

长:李保卫

副组长:安胜利安如林李国雄王建国杨建林任慧平

吕晓琪(常务)李文学杨家庆

员:张光存李宝山宋希文李义科张建旗

侯贵平王福飞朱海珅

王立东张国英谭跃生杨晓玲胡文江

张秀琴田瑞峰赵根田李连社郭志强

裴承志马广辉赵玉仑

武文斐张占山甄金智卢虎生蔺石柱

潘东旭杨海燕付振东翟耀飞

防恐反恐工作领导小组在包头市公安局等部门的领导下,负责全校的防恐反恐工作的组织和领导。领导小组下设办公室(设在保卫处),由保卫处处长潘东旭任办公室主任,在学校防恐反恐工作领导小组领导下,具体负责协调组织学校内部防恐反恐工作。防恐反恐工作领导小组具体职责为:

1、决定突发安全事件应急处理预案的启动和终止;

2、统一领导突发事件应急处理救援工作,确定现场指挥人员,负责应急处理救援行动组人员和所需各种资源的统一调度;

3、向上级部门及公安、消防、卫生、安监、技监等相关应急救援部门报告,并始终保持密切联系;相关部门人员到达现场后,配合相关部门指挥应急救援工作;

4、根据上级部门领导授权,向新闻媒体公布事件情况;

5、负责事件原因调查和善后工作。

(二)领导小组下设宣传通讯组、疏散引导组、对外联络组、医疗救护组、警戒保卫及现场处置组、后勤保障组。

1、宣传通讯组:

组长:张光存

成员:党政办公室、宣传部负责人

负责平时师生有关防恐反恐知识的宣传教育,遇有事发生时,负责与各媒体的联系和对外报道口径的掌控,同时协助对外联络组做好情况收集上报工作。

2、疏散引导组:

组长:杨海燕

成员:各学院(部门)负责人

负责事发现场人员的有效疏散和引导,防止无关人员集聚围观。

3、对外联络组:

组长:肖建中

成员:宣传部、保卫处负责人

负责与上级机关、地方政府、公安、国安等部门的联系,及时收集事件发生发展情况,并上报有关部门。

4、医疗救护组:

组长:赵玉仑

成员:校医院医生

平时负责救护知识的宣传,遇有突发事件发生时,负责现场伤员的及时有效处置和送往医院。

5、警戒保卫及现场处置组:

组长:潘东旭

成员:保卫处干部、保安队员、校卫队员

在事件发生后第一时间赶往现场,进行布控和警戒,保护好现场师生生命和财产安全。

6、后勤保障组:

组长:段树成

成员:生活服务中心、保障中心、物业中心

负责事件发生后的后勤保障工作,做好饮食、车辆、水电、应急物资、设备等供给工作,配电房应实行24小时值班制。

(三)应急报告救援联系电话: 5951539 5951543

二、防恐反恐防范要求

(一)各门岗加强检查、登记。外来人员和车辆严格检查、登记, 经请示获准并登记后方可进入,防止无关人员进行破坏活动。

(二)重点部位安装完善应急报警设施,落实好物防、技防和人防措施。坚持24小时值班,做到日检查,日记录,日报告,对学校周边可疑人员、车辆和物品提高警惕。

(三)加强三级值班制度,随时确保及时正确地处置各种突发恐怖事件。

(四)加强师生防恐反恐意识教育,增强自我防范能力,对师生有组织地进行突发和防恐反恐预案演习,并随时更新完善。

(五)严格管制刀具等危险物品的日常排查,防止发生危害。

(六)避免矛盾,耐心接待来访人员,做好化解工作。

三、防恐反恐工作原则

(一)统一指挥,快速反应。一旦发生恐怖事件,相关单位要在第一时间上报学校防恐反恐工作领导小组,1小时内上报书面材料,由学校办公室统一上报市公安局和上级机关。

(二)主动抢险、迅速处理。事件发生后,要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援。

(三)以人为本,生命第一。事件发生后,要把救护生命作为首要任务,最大限度减少人员伤亡。

(四)科学施救,控制危险源,防止事态扩大。在事件处理过程中,迅速判断现场状况,采取有效措施控制危险源,避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

(五)保护现场,收集证据。在实施救援过程中,要尽可能对现场进行有效保护,收集有关证据。

四、事故处理程序及办法

(一)程序

1.逐级上报。维护学校的安全和稳定,是全校师生共同的义务和责任。因此,任何人一经发现暴力恐怖倾向,应立即向学校防恐反恐领导小组报告。学校防恐反恐领导小组接报后,按恐怖程度大小、按规定时间立即向上级部门报告。

2.快速反应。学校防恐反恐领导小组接报后,一方面在第一时间向公安机关和上级领导部门报告,另一方面迅速指挥学校保卫干部、保安队员开展反恐,第一时间到达现场,控制事件发生的局面,把事件的影响缩小到最小范围。

(二)发生恐怖分子闯入袭扰事件,领导小组成员在接到事件报告或通知后,应火速赶到现场,了解和掌握事件的基本情况,立即启动预案,尽快控制局面,阻止事态发展,在第一时间向110指挥中心报告,并迅速组织人员转移,等待救援。

(三)发现不明物体(装置),立即向公安部门报告,并及时设置隔离带,封锁和保护现场,同时迅速组织人员紧急疏散,等待公安等有关部门进行处理。

(四)发现饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向卫生防疫、公安等部门报告,同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

(五)发生爆炸事件后,要迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,疏散人员,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止事故发生。认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。

(六)发生火灾事故,领导小组接到报告后,要迅速赶到现场,全力组织人员开展疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心报告,要安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员,并及时送往医院。

(七)发生人员食物中毒事件,要立即向卫生防疫等部门报告,并迅速组织人员将中毒者送往医院进行救治。并对事发食堂、餐饮点炊管人员进行监控,对食堂、餐饮点进行隔离管理,等待有关部门进行采样化验。

(八)发生绑架、挟持人质、勒索事件,应在第一时间汇报,同时采取有效措施进行围捕,立即报警,请求支援,并进行正面宣传教育对话,以情感化。保护好现场,严禁无关人员进出。犯罪嫌疑人已离开学校,应保护好现场痕迹、证物、证人,等待公安部门前来侦破。如犯罪嫌疑人已逃离学校并在可视范围内,应立即追捕,同时首要考虑人质的安全,等待公安部门前来处置。

五、善后处理

1、如在恐怖事件中发生人员伤亡,本着救人为先,“谁主管,谁负责”的原则,由所属部门领导负责组织处置善后工作,在积极配合有关部门做好事件调查工作的同时,按国家、学校有关规定做好安抚家属及善后处置工作。

2、在公安机关对事件发生现场取证完毕后,后勤处(节能办)应迅速对遭到破坏的有关房屋设备进行维修,以尽快恢复正常的教学、工作、生活秩序。

3、对经历恐怖事件的师生员工进行心理疏导化解,做好校园稳定工作。

4、保卫处协助公安机关查明事件原因,追究有关责任人的责任。

5、及时发布有关恐怖事件查处信息。

附表: 应急处置流程图

内蒙古科技大学防反恐怖袭击突发事件现场应急处置流程如图所示:


报警

现场处置

启动现场处置预案

接警

与报告

应急状态解除

清理现场

善后工作

信息反馈

菱形:判断响应级别

恢复与总结

内蒙古科技大学

社会管理综合治理委员会

201436

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